РУС

КАЗ

ENG

ПУБЛИКАЦИИ И ТРУДЫ

Учебные пособия
Статьи
Публикации в СМИ
Экспертные заключения
Свидетельства и патенты
Монографии
Отзывы и рецензии
Научные и иные проекты

 

Новая страница

Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
Карагандинский юридический институт
имени Баримбека Бейсенова

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
УГОЛОВНОГО ПРАВА, КРИМИНОЛОГИИ И
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА


Материалы международной научно-практической
конференции
Караганда 2004


Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права: Материалы международной научно-практической конференции. Караганда: КарЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова, 2004-190 с.

Редакционная коллегия: Академик АЕН РК, доктор юридических наук, профеcсор И.Ш. Борчашвили, академик МЭА Евразии д.э.н., профессор Аймагамбетов Е.Б. (ответственные редакторы); кандидат юридических наук, доцент С.М. Иманбаев; кандидат юридических наук М.К. Интыкбаев; кандидат юридических наук, профессор Р. Б. Кульжакаева; кандидат юридических наук, доцент Б.М. Курманбаев; кандидат юридических наук, доцент Б. У. Сейтхожин; кандидат юридических наук, доцент З.С. Токубаев.

Данное издание содержит материалы международной научно-практической конференции «Проблем перспективы развития уголовного законодательства Республики Казахстан», проходившей 12 декабря 2003 г. в Карагандинском юридическом институте МВД РК им. Б. Бейсенова.

Предназначен для работников правоохранительных органов, научных сотрудников и преподавателей высших учебных заведений.

Публикуется по решению редакционно-издательского совета Карагандинского юридического института МВД РК им. Б. Бейсенова.

ISBN 9965-684-23-5

©Карагандинский юридический институт

МВД РК им. Б. Бейсенова, 2004.

Доцент кафедры
уголовного права и криминологии
Кар.ЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова
к.ю.н., доцент, подполковник
полиции Сейтхожин Б.У.

«ТОРГОВЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ:
проблемы и возможные пути ее разрешения»

Торговля людьми – это вид преступной деятельности, который в англо-язычных странах обозначается словом «трэффик». Торговля людьми охватывает не только торговлю детьми, но и торговлю женщинами и мужчинами, при этом совершается она как с целью сексуальной их эксплуатации, так и с целью вовлечения в рабство и в принудительный труд. В этой связи незаконный вывоз людей из стран проживания за границу для использования их в вышеуказанных целях, вызывает у правоохранительных органов страны, все большую тревогу и обеспокоенность за наших граждан. Согласно некоторым данным, общее количество женщин и детей увозимых из дома и продаваемых в рабство ежегодно во всем мире достигает около 1 миллиона человек.[1] Отдельные ученые, занимающиеся исследованием данной проблемы отмечают, что на рост этого явления оказывают влияние следующие факторы: глобализация экономики и повышение трудовой мобильности (миграции), рост спроса на «услуги частного характера» в развитых зарубежных странах, растущий уровень безработицы среди женщин.[2]

В США доходы от торговли людьми оценивается в сумму от одного до восьми миллионов долларов за период от одного года до шести лет. Эти доходы – результат непомерной цены, назначаемой перевозчиками, которые похищают женщин. При этом, за возвращение паспортов и виз, для женщин из бывшего Советского Союза такая сумма фигурировала от 500 до 900 долларов США. Так, проданные в сексуальное рабство российские женщины и дети занимаются проституцией более чем в 50 странах мира. Криминальные группировки получают с каждого незаконного мигранта в среднем 2000 долларов США за провоз на территорию Западной Европы и 5000 долларов США – на территорию США. Каждый торговец людьми провозит 4-6 человек за один раз. Общая сумма криминального дохода только в 1993 году оценивалась в 5-7 миллиардов долларов США.[3]

Рост незаконного вывоза людей за границу вызывает серьезную обеспокоенность, так как Казахстан теряет значительную часть своего генофонда. Актуальность рассматриваемого вопроса состоит в том, что наши соотечественницы продаются в страны Западной Европы, Турцию, Объединенные Арабские Эмираты и другие страны дальнего зарубежья.

Глава нашего государства, Н.А. Назарбаев, в своем выступлении 10 сентября 2003г. на совещании по вопросам борьбы с преступностью и соблюдению законности, проходившем в городе Астане, в котором приняли участие председатели палат Парламента, члены Правительства, руководители Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, республиканских, территориальных правоохранительных и судебных органов отметил, что «… во всем мире актуальными становятся незаконный вывоз и торговля людьми с целью их сексуальной, трудовой и иной эксплуатации. В Казахстане уже предприняты определенные шаги законодательного характера, направленные на пресечение такого вида преступной деятельности. Теперь задача правоохранительных органов – обеспечить на практике защиту прав и свобод личности».[4]

Действующий Уголовный кодекс РК 1997г. содержит ряд норм, предусматривающих ответственность за насильственные действия в отношении сексуального использования людей, в том числе и за незаконную торговлю. Так, ст.121 УК предусматривает ответственность за «насильственные действия сексуального характера»; ст.123 УК – за «принуждение к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера», ст.128 УК – за «вербовку, а также вывоз и транзит людей для эксплуатации» (в редакции Закона РК от 9.07.2003г.)[5], и ст.133 УК – за «торговлю несовершеннолетними».[6] Настоящая статья посвящена анализу рассмотрения элементов состава преступления, предусмотренного ст.133 УК «Торговля несовершеннолетними».

Особенностью настоящего преступления является то, что при купле-продаже или при совершении иных сделок несовершеннолетние лица выступают в качестве «вещи», «товара», что само по себе глубоко циничное, попирающее общечеловеческие ценности – явление.[7] Одновременно следует обратить внимание, что в результате разрыва объективно существующих родственных связей между родителями и несовершеннолетними нарушается нормальное нравственное, физическое и умственное развитие подростка. Все это свидетельствует об общественной опасности рассматриваемого нами преступления.

Родовой объект состоит в нарушении моральных, нравственных устоев нашего общества. Непосредственным объектом настоящего преступления является личная свобода несовершеннолетнего. Факультативным объектом может выступать жизнь и здоровье несовершеннолетнего, интересы родителей или близких родственников по воспитанию этого подростка.

Объективная сторона данного преступления изложена законодателем в диспозиции, которая выражается в купле-продаже несовершеннолетнего либо в совершении иных сделок в отношении несовершеннолетнего в форме его передачи или завладения им. Следовательно, виновный может совершить одно из альтернативных действий, приведенных выше.

Под торговлей в форме купли-продажи, согласно гражданскому законодательству следует понимать такой договор (сделку), при которой одна сторона (продавец) обязуется передать «вещь» (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму, которая называется ценой.[8]

Иные сделки предполагают обязательный признак – возмездность, то есть передача несовершеннолетнего одним лицом другому с корыстной или иной антиобщественной целью. Платой, при этом могут быть не только деньги, но и совершение любых гражданско-правовых сделок в форме передачи или завладения несовершеннолетним. Это – обмен, дарение, залог, отдача в счет «погашения» долга и т.д.[9] Например, приобретение несовершеннолетнего взамен услуги материального характера, дарение его родителями либо законными представителями или родственниками чужим лицам, обмен несовершеннолетними между указанными лицами, использование их в качестве залога, одолжение несовершеннолетнего на время для какой-либо его эксплуатации, для зарабатывания денег незаконным путем – бродяжничество, проституция, мужеложство и т.д.

Типичный пример наших дней: безработная 25-летняя девушка по имени Анжела, на иждивении у которой находится младший брат-инвалид, обратилась по объявлению о найме танцовщиц за границу в одну из частных фирм. Ей объяснили, что в Греции она будет работать за высокую плату в одном из ночных клубов. В Москве на нее оформили необходимые российские документы, после чего ее нелегально переправили в греческий город Салоники, где Анжела попросту была продана одному из бизнесменов за высокую плату. Поселили ее в так называемом «магазине», то есть бордели, и популярно пояснили, как нужно работать. Это означало, что она вместе с другими девушками будет работать в три смены, чтобы отработать долг в 3000 долларов США – за ее перевозку, изготовление российских документов и за оплату вербовщикам в Казахстане. Только после отработки названной суммы им разрешалось работать для себя. Тех девушек, кто не успевал заработать нужную сумму к концу смены, жестоко наказывали. Когда Анжела надоела хозяину борделя, он продал ее в другой бордель, а через некоторое время ее задержали полицейские. За нелегальную иммиграцию она провела 8 месяцев в тюрьме. Поскольку в то время не было установлено ее гражданство, Анжелу сначала депортировали в Болгарию, потом ее выпроводили в Молдову, и только после этого она вернулась в Казахстан.[10]

По конструкции состав данного преступления формальный, то есть ответственность наступает с момента получения денег или несовершеннолетнего, даже если виновный не успел его использовать по своему назначению или с момента совершения любой сделки, совершенной в отношении несовершеннолетнего.

Анализ объективной стороны настоящего преступления приводит нас к выводу о том, что ответственность наступает только за торговлю или совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего. В тоже время, буквальная смысловая нагрузка означает, что ответственность по данной статье никак не может наступать за торговлю людей старше 18 летнего возраста, так как в ст.133 УК речь идет только о несовершеннолетних лицах. А это, на наш взгляд, является серьезным упущением законодателя, что подтверждает о существующем пробеле в нашем национальном уголовном законодательстве.

Полагаем, что этот недостаток можно устранить, путем переименования ст.133 УК, обозначив ее, как «Торговля людьми», а торговлю несовершеннолетними ввести в качестве отягчающего обстоятельства в часть 2 рассматриваемой нормы.(Курсив – наш, дополнение к УК РК, – С.Б.) При изложенных обстоятельствах высказанное предложение никак не будет противоречить требованиям уголовного закона.

Необходимо отметить, что многие страны мира имеют законодательство, предусматривающее уголовную ответственность за торговлю людьми. Так, профессор В.В. Голин отмечает, что Украина – третье государство в мире после Германии и Бельгии, которое криминализировало рассматриваемое явление, дополнив Уголовный кодекс Украины статьей 124-1 «Торговля людьми».[11] С момента введения указанной статьи, то есть с 24 марта 1998г. по июнь 1999г. в Украине было возбуждено по данной статье 12 уголовных дел по обвинению лиц в совершении именно этого преступления.[12]

С субъективной стороны анализируемое преступление совершается только с прямым умыслом, то есть виновный сознает, что совершает гражданско-правовую сделку, «предметом» которой являлся несовершеннолетний, предвидит, что в результате его действий сделка состоится и желает, чтобы она состоялась.[13] Мотив преступления у лица, продающего несовершеннолетнего всегда корыстный (например, желание продать несовершеннолетнего за определенное вознаграждение в притон, либо использовать его в качестве донора при трансплантации органов или тканей и т.д.). Мотив может быть и альтруистическим, что означает стремление таким способом спасти несовершеннолетнего, проживающего в неблагоприятной семье, где ему не уделяют должного внимания со стороны родителей, попечителей и т.д. При этом, для привлечения виновного лица к уголовной ответственности достаточно совершение им действий, описанных в диспозиции настоящей статьи, следовательно, мотив не влияет на квалификацию преступления, однако его установление необходимо для индивидуализации наказания.[14]

Субъектами преступления могут быть как продавец, так и покупатель несовершеннолетнего. В отношении несовершеннолетнего продавцом являются родители, попечители, опекуны и другие лица: например, близкие родственники, у которых несовершеннолетний находится на законных основаниях. Кроме этого, по нашему мнению ими могут быть также и приемные родители (усыновители, удочерители). Покупателем могут быть любые лица, либо вышеперечисленные лица, за исключением самих родителей.

Заметим, что никем из ученых юристов не оспаривается мнение, что ответственность за данное преступление наступает с 16-летнего возраста.[15] На наш взгляд, полагаем, здесь существует определенная проблема. Так, например, как привлекать к уголовной ответственности лицо, которому исполнилось, допустим, 17 лет и совершающий торговлю 14-летнего подростка? В таких случаях оба являются несовершеннолетними лицами. При совершении этого преступления происходит торговля несовершеннолетнего, а это означает, что тот, кто ее осуществляет должен быть как минимум совершеннолетним лицом. В этой связи, нам представляется, что законодатель совершенно верно предусмотрел ответственность за «Вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность» (ст.131 УК) и за «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» (ст.132 УК) – с 18-летнего возраста.

На основании вышеизложенного, считаем целесообразным предусмотреть ответственность за торговлю несовершеннолетними именно с 18-летнего возраста. (Курсив – наш, дополнение к УК РК, – С.Б).

В связи с тем, что в Уголовном кодексе РК будет предусмотрена ответственность за торговлю людьми, хотелось бы заметить, что мы должны четко осознать, что торговля людьми – это многогранное и развивающееся явление, растущее и меняющееся наряду с экономическими преобразованиями и безработицей, технологическими процессами, бедностью и политическими изменениями, культурным взаимодействием и социальным статусом. Следовательно, названное негативное явление происходящее в нашей действительности мы не можем отрицать.

Даже в такой развитой стране мира, как США было приложено значительное усилие для представления в Конгресс США проекта законодательства против торговли людьми, которое позволяет преследовать перевозчиков и посредников, ввозящих женщин и детей в страну в целях различной их эксплуатации, а также защитить и проводить реабилитационные процедуры в отношении жертв таких преступлений.[16]

Несмотря на криминальную активность преступных групп, Казахстан до сих пор не вошел в число государств, дополнивших свое национальное законодательство нормой, криминализирующей торговлю людьми. Это, в свою очередь, затрудняет эффективное противодействие рассматриваемому явлению, в том числе в рамках международного сотрудничества, поскольку общеизвестно, что невозможно преодолеть исключительно национальными усилиями такие проявления транснациональной преступности, как терроризм, наркобизнес, незаконный оборот оружия и торговля людьми.

Полагаем, что для эффективной борьбы с торговлей людьми необходимо создать в мире всестороннюю транснациональную стратегию, которая включала бы в себя: способы защиты женщин и детей от преступных посягательств, эффективную систему расследования и привлечения виновных лиц к ответственности за торговлю несовершеннолетними или людьми, правовое обеспечение охраны и защиты жертв этих преступлений (потерпевших).

Список использованных источников:

1. Материалы международного научно-практического семинара «Преступления против личной свободы человека». //Научные труды Национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого (г.Харьков). — Харьков. 2000. С. 38.

2. Шамков С. В. Причины и условия, способствующие незаконной миграции. //Научные труды Омской академии МВД РФ. — Омск, 2001. С. 23.

3. Сборник документов ООН против торговли людьми. — M. Издательство «БЕК», 2000. С. 87.

4. Назарбаев Н. А. «Демократические ценности и непререкаемый авторитет закона». // Каз.правда. 2003г. 11 сент.

5. Председатель Коллегии Верховного суда РК на конференции «Женщина, закон и нелегальная миграция», проходившая 23-24 ноября 2000г. в г. Алматы отметил, что по ст. 128 УК ни одно уголовное дело в суд не поступало. // На страже. 2000г. 7 дек.

6. Аналогичная статья имеется в Уголовном кодексе РФ. 1996 г. (ст. 152).

7. Рахимжанова Г. К. Уголовная ответственность за торговлю несовершеннолетними. // Законотворчество и правоприминение в Республике Казахстан: вопросы теории и практики. Сборник научных трудов. — Караганда:КВШ ГСК РК, 1997. С. 80.

8. Рахимжанова Г. К. Указ. раб. С. 80.

9. Борчашвили И. Ш., Рахимжанова Г. К. Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть (учебно-методическое пособие) — Караганда, 1998. С. 35.

10. Голин В. В. Некоторые проблемы уголовного законодательства Республики Украина. //Научные труды Национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого (г.Харьков). — 2000. С. 31.

11. Кусанова Ж. Унас нет статьи за торговлю людьми. // На страже. 2000г. 7 декабря.

12. Рахимжанова Г. К. Указ. раб. С. 81.

13. Комментарий к Уголовному кодексу РК. //Отв. ред. д.ю.н., профессор Борчашвили И. Ш., к.ю.н., доцент Рахимжанова Г. К. — Караганда: РГК ПО «Полиграфия», 1999. С. 304.

14. Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть. Учебник. // Под ред. д.ю.н., профессора И.. Ш. Борчашвили и к.ю.н., профессора С. M. Рахметова. В 2-х частях. Ч.1. — Алматы:Институт «Данекер», 2000. С. 174; Уголовное право Казахстана (Особенная часть). Учебник для ВУЗов. // Под ред. д.ю.н., профессора И. И. Рогова и к.ю.н., профессора С. М. Рахметова. — Алматы:ТОО «Баспа», 2001. С. 102.

15. Закон о защите жертв торговли «rpaffkinc Victims Protection Act 2000» - Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 21.03.50г. // Сборник документов ООН против торговли людьми. — М.:Изд-во «БЕК», 2000. С. 159.



[1] Материалы международного научно-практического семинара «Преступления против личной свободы человека». //Научные труды Национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого (г.Харьков). – 2000г. С. 38.

[2] Шамков С.В. Причины и условия, способствующие незаконной миграции. //Научные труды Омской академии МВД РФ. – Омск. 2001г. С. 23.

[3] Сборник документов ООН против торговли людьми. – М., Издательство «БЕК». 2000г. С. 87.

[4] Назарбаев Н.А. «Демократические ценности и непререкаемый авторитет закона». //Каз.правда. 2003г. 11 сентября.

[5] Председатель Коллегии Верховного суда РК на конференции «Женщина, закон и нелегальная миграция», проходившая 23-24 ноября 2000г. в гор.Алматы отметил, что по ст.128 УК ни одно уголовное дело в суд не поступало. //На страже. 2000г. 7 декабря.

[6] Аналогичная статья имеется в Уголовном кодексе РФ. М. 1996г. (ст.152).

[7] Рахимжанова Г.К. Уголовная ответственность за торговлю несовершеннолетними. // Законотворчество и правоприминение в Республике Казахстан: вопросы теории и практики. Сборник научных трудов. – Караганда: КВШ ГСК РК. 1997г. С. 80.

[8] Рахимжанова Г.К. Указ. соч. С. 80.

[9] Борчашвили И.Ш., Рахимжанова Г.К. Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть (учебно-методическое пособие) – Караганда. 1998г. С. 35.

[10] Старший следователь следственной службы ГУВД г.Алматы ст.лейтенант полиции И.А. Яковенко выступил с докладом «Обзор международного и казахстанского законодательства по проблеме торговли людьми и направления его изменения». //У нас нет статьи за торговлю людьми. На страже. 2000г. 7 декабря.

[11] Голин В.В. Некоторые проблемы уголовного законодательства Республики Украина. //Научные труды Национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого (г.Харьков). 2000г. С. 31.

[12] Кусанова Ж. Унас нет статьи за торговлю людьми. //На страже. 2000г. 7 декабря.

[13] Рахимжанова Г.К. Указ. соч. С. 81.

[14] Комментарий к Уголовному кодексу РК. //Отв. ред. д.ю.н., профессор Борчашвили И.Ш., к.ю.н., доцент Рахимжанова Г.К. – Караганда. РГК ПО «Полиграфия». 1999г. С. 304

[15] Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть. Учебник. //Под ред. д.ю.н., профессора И.Ш.Борчашвили и к.ю.н., профессора С.М.Рахметова. В 2-х частях. Ч.1. – Алматы. Институт «Данекер». 2000г. С. 174; Уголовное право Казахстана (Особенная часть). Учебник для ВУЗов. //Под ред. д.ю.н., профессора И.И.Рогова и к.ю.н., профессора С.М.Рахметова. – Алматы. ТОО «Баспа». 2001г. С. 102.

[16] Закон о защите жертв торговли «Tpaffkinc Victims Protection Act 2000» - Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами. От 21.03.50г. //Сборник документов ООН против торговли людьми. – М., Изд-во «БЕК». 2000г. С. 159.